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　　【欧洲专线】中欧班列(福州)开行三💞周年出口货值逾10亿元

　　中新社福州7月22日电 (龙敏 周敏 黄凌杰)中🧖国铁路南昌局集团有限公司22日通报，自2022年7月15日开行以来，总额逾10亿元(人民币，下同)货物搭乘中欧班列(福州)出口。

　　当天，一列满载45个集装箱、货值近2000万元的列车💻从福州江阴港站发车，将经由满洲里前🔉往东欧。

　　据福州海关所属⏭榕城海关介绍，自开行以来，中欧班列(福州)每月开行1至2趟次，均实现满载运营，进一步打🏘通了福州港连接欧亚的陆上跨🛶境运输通道。

　　福州国际班列😤服务有限公司副😨总经理侯扬🥡明介绍，以🛃前东南亚货物到欧洲，要经历海运、转运、铁路三次报关，耗时45天。如今，凭借🧀多式联运电子提单可🌠在福州完成海运、铁路、公路全程运📥输申报，时间压缩至20天，成本降低60%。

　　中国铁路南昌局🥟集团有限公司🍜福州铁路物流中心莆田营🕘业部经理余磊指出，与传统海✒运方式相比，中欧班列多🤡式联运发展新模式具有性价📎比高、运输量大、安全性强的特🚜点，让更多🎧中国企业能够将“中国制造”安全便捷🗝地送出国门。三年来，中欧班列的货物品类🛸不断丰富，从最初的电子产品、服装鞋帽等🙏传统商品，逐🚡渐拓展到新能源汽车、光伏产品等👲高端制造业产品，出口货物总价🐷值累计突破10亿元。(完)

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任🎀何性质国际争端的方法，即由当事方设立🤒常设性或特🔪设性委员会处理争议，该委员会🚿对争端进行公正审查，旨在提🆓出当事方可接受的解决方案🌐条款，或🤡应其请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是🈺一种介于调停(mediation)与仲裁或司法🥄解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调调🐡解委员会以正式的机制运🕟作而非像调停那🎺样依赖调停人的🖱个人主观能动性；而与仲裁⭕或司法解决相比，调解在程序上给予争端当📒事方更➖多的自主性和灵活性，且调🖖解的结果对争端方而言📗更为可控，通常不具仲裁🏽或司法解决那样的强制拘📁束力。　　近年来，调解与调停🤓这两种争🍖端解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调💙解所产生的国📐际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用🏕调停指代调解，而国际调解院🥢筹备办公室主任孙🏥劲也曾撰文🐀指出“调解和调⏮停这两个术语可以互换，调停和🦇调解可统称为调解”。　　《关于建立国际👂调解院的公约》第二条第一款规🐉定：“调解”指争议各方以自😗愿为基础，在一名或多名🌐可促进争议各方解决⌛问题但无权📉对其强加解决办法的🍜第三人(调解员)的协助下，设法达🛹成各方都可接受且友好的解决方🗼案的过程，不论其以调解、和解或其他类似👸表述指代。　　从这个定义可以看出🌍，《公约》下的调👂解是一种以调解为基础，融合了调停与🆔调解各自特点的♏与时俱进的国际争😭端解决方法。　　国际调解🕗院的国家🈳间争端调解机制及其特点　　国际调解院的受案🙍范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的🗻争议、一国与🌙另一国国民间的争议🕢以及私人主📱体间的国际商事争议。就🕝国家间的争端而言，争端方💆的意思自治在调解程序🌷的全过程中得到了充分的保😀障。　　首先，《公约》第二十四🌨条和第二十五条均🌍突出规定了争端方的📮同意是启动调解程序的🔐先决条件。国际调😎解院筹备办公室主任孙劲指出“只有当📷事方一致同意提交的🐚争议，国际🅱调解院才会受理”。此外，第二十四条第二款🖋还规定了争议一方“可在调解程序中🔢随时📹单方面撤回调解同意”，从而防🏔止因调解程序中出现争🧐端方意想不到的“偏差”而导致争端方违🔗背意愿被迫接受调解结果📕。　　其次，就争端事项❕而言，《公约》第二十五🐫条第三款以及第二十九条赋💄予了当事方通过发🌇表声明排除调解🈶院对特定类型的🎎争端予🐠以管辖的权利。而对于涉👼及第三国的争议，《公约》第二十六条💹明确规定“非经📙该第三国事先同意，调解院不得就该争议😂提供调解服务”，充分保障了🔀第三国的利益，防😘止第三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十❄八条也明确了调解程序与🌴其他争议解决程😲序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解🐵决程序进行期间继续👃进行调解”，反映出对🌞争端方程序选择自主权的尊🧟重。上述条款的🚴规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决🐡中的意思自治😕和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解🍷院的调解制度同时为✏争端方设置了🍨若干个“安全阀”，最大限度地考虑💕了争🤡端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条🎂规定了调😦解程序相关的所有信息🦁以及在调解程序中🌚产生或获得的所有👶文件的保密性，这🤟样可尽量避免调解因争端方的💷国内政治压力而🍥受到影响，有利于🚿调解程序的顺利启动和有效🔚推进。第三十四⤵条明确了通常情况下，任何争端方均💌无权在其他程序中🤒援引调解😮程序中涉及的争端🌳方立场以及调🕛解报告作为证据，这样为争🆒端方扫除了本方立场或🍓声明为争端对方在🔛未来仲裁或司法解🏂决程序⛅中所利用的顾虑。　　与传统的调🎡解程序所产生💱的和解报告通常不具有强制♿拘束力不同，作为国际调解院🐦调解成果的和解♓协议依据《公约》第四⛄十条第一款的规定“对各方均具有💢约束力”。考虑到调解程序🕰本身体现了争端当事方🌆的意思自治🗻和对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身🌰应当体现争端方🍫和平解决争端的诚意。在这个基🌻础上和解协议的执行应当不成问题。赋予和解🐜协议约束力正是👬出于这样的考虑。　　运用国际调解🎮院解决南海🙈部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉🔥历史、领土主权、地缘政治、民族情绪🌕和国际法，因而具有高度的敏🎙感性和复杂性。这也是单🕉纯的谈判方法和🎒法律方法往🧦往无法有效解决南海争端的原因之🛋一。资料图：中国海警依🗳法对非法闯入我南🚌沙群岛仁爱🥚礁邻近海域的菲律宾船只🗣采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲🏢律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国🐱自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没有有✳效解决🐔中菲两国在南海🦎部分海域的争端，反而成为中菲🌲两国之间缓和紧张局势、开展合📵作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🖊智利之间的“比格🐉尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行🎏的情况有些许相似。当年起🈺到缓和局面作用的，是时任教皇保罗👤二世积🏘极介入的调停。虽🕢然教皇的调停并㊙没有立即彻底解决两国的分歧，但也对🏭两国最终签订和平友好⚓条约、解决争端起到了💤积极正面的作用。　　以这段国际法史例🕺作为借鉴，破解中菲♉南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国🅱倡议成立的国际调🤢解院的调解机制尝试解决争端。这种新思路是否🏉具有可行性，需要从思想理论🤲基础、实操性等多个维度作出解🐃读。　　首先，运用国际👌调解院的调解机👦制解决中菲南海争端💣的前提条件，是两国🎥均不排斥尝试调解这一和🚇平解决国际争端🈳的方法。更具体地说，两国都不排斥使用国🚸际调解院作💔为争端解决的平台。　　中国是国🈴际调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难🚬推断中国对于运用国际调解院的调解机♟制解决国与国之间的争端🍮，应当并不排斥。虽然👑中国长期以来一贯主张坚持通过♊谈判解决国与国🤰之间的争端，且《公约》第二十五条第三款⏫和第二十九条💦特别提及国际🔢调解院的成员国对于“涉及领土主权、海🈶洋划界和海洋权益的争端”可随时声明排除适用🌜调解制度，但迄今为止中国尚⬆未🛎作出任何将要对涉领💲土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不🕝是中国长期顾虑的所谓“西方主导的😒第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了👼塞尔维亚和白俄罗🏂斯是欧洲国家之外，其他全部签字国都是🎓来自亚非拉的国家🔀，也即都是发展中国家，而菲律宾也是🎞一个发展中国家。　　另外，单就调解🗳制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了🏃中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交💽部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致🍜辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达🍻了🥏中方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发💥生在邻里💺之间的调解，而“各自退让三尺”恰🔚能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使🆙得中菲两国和平解决当🔐下的争端具有了坚实的思想理🍙论基础。资料图：中国和⬅菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否愿💄意加入🥩国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五🤾条第二款规定了非缔约国愿意🦋将争端💟提交至国际调解院，那么国际调解院🥏也可受理🔏并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不🥂是国际调解院的成员国，只要它📞愿意和中国运用调解程序🔶解决南海争端，则调解程序完全🌂可以开展。　　其次，调解本身的🏋非强制性和非对抗性以及国👆际调解院调🍃解机制的“安全阀”，也为中菲📞两国将调解作为🧥和平解决现存争端的可选方🔯案，提供🍜了实操的可能性。　　与仲裁的开庭互相质证、诘问不同，虽🐲然调解程序也会涉及调查事实🐾、法理分析，但调解本📳质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成各方🛄都可接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是😨为🕧了达成和解方案服务的，而不是为了争🐩端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程🤺序的保密性条款也确保了🕧即便是高度敏感的领🤯土主权、海洋划界和🆓权益问题，也不致争端双方完👟全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常⬛设国际仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方🌠可在调解程序中随时单方📛面撤回调解同意”的规定，也使得调解😔本身并不会出现仲裁🌰程序的那种“意🛎外失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解🚋程序中出现中菲任🗄何一方无法接受的情景，任一方➗均有权提出中止调解程📍序。事实上，如果没有得🍑到中菲双方的一致同意，就不会出现最终的和解♊协议，当然📤也就不会出现“南海仲裁案”裁🥔决那样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🦃制度对于中菲南🦓海争端的可适用性而言，显然🔅对于错综复杂的南海争端，不能指望国际🌛调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁🍑延日久的争端。但这🚇并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的🐧仁爱礁的运补问题，以及菲🎓律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题🍪的争端等。这些争端🕋并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛礁的🛰领土主权或海洋🈹划界的问题。退一步说，即便两国无法最终达🥉成和解协议，也没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调解院的公🐏约》第六十条的规💻定，该🐸公约将在第三份批准书、接受书、核准书或加📑入书交存之日后的⬅第三十天起生效。　　中国官方媒🧕体和学者预测国际调解院🦖将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离📓中菲两国有机会将南海部分🕑争端提⤵交到国际调解院尚有半年✳以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🔭当通过外交🔓渠道交换意见，试探运用国📻际调解院的调解机制解🙄决部分争端的可能🚇性。　　如果中国🐱和菲律宾两国能👧够真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的🌄南海海洋秩序为目的，尝试🚘运用国际调解院的调㊙解机制将是百利而💹无一弊的。国际调解院🈂的调解机制，完全可以👘作为中菲两国在谈判和🗝法律方法之间，寻求“中间性质”的和🚝平解决争端方法的工具箱中，值得认真考虑🌬的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公号授权😫本网发布。作者包毅🔫楠系华阳海洋研究中心副研究员、中南🎻财经政法大学🎾国际法治与国家🤚安全研究所客座研究员，本🌁文仅代表作者观点，供读者参考) 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中新网8月19日电 据自然资源部微🍌信公众号19日消息，据气象部门预报，未来三天，北京、天津、河北、四川、甘肃、青海🆔等地局地有暴雨或大暴雨。自然资源部地质🚄灾害技😱术指导中心研判，北京西部和❇北部、天津北部、河北北部、四川中部、甘肃中部、青海东部🔹部分地区发生地质🌇灾害的风险较高。根据《自然资源部地质灾🎂害防御😗响应工作方案》， 自然资源部于8月19日16时启动地质🏠灾害防御IV级响应。　　自然资源部要🧡求，上述省(市)自然资源主管部🥥门增强风险意识和🤜忧患意识，强化底线思维和🔍极限思维，高度重🗡视强降雨过程地质灾害防范😥应对，及时🔧组织开展巡查排查，切实做好监测预警、会商研判、灾情险情处♒置和值班值守、信息报送等工作；中国地质调查局、自然资🤽源部地质灾害技术🛏指导中心加强专家调度、组织协调、会商研判，全力协助指导🦇做好技术支撑等工作。【用户看片🚁习惯变化】休瞳搬家经销部日前🤓上线《天天操天天干》，片中女主遭遇“伪装成面试官”的寡妇🚓高潮一级毛片192.168.0.1，情🤸节与去年大甘棠村类似🧔案件高度重合，引发不少网🛐友担忧现实复刻。中新网8月19日电 据国🚒家铁路局网站消息，2025年8月19日上午，中央组织部🏗有关负责同志出😈席国家铁路局领导干部会议，宣布中央决定：宋修德同♑志任国家铁路局党组书🐵记。警方已介入调查黑💉人太大了太深了🐳好痛 视频传播途径。中新网8月19日电 据中国人⛺民银行网站消息，为做好金🥓融支持防汛救灾🐏及灾后重建工作，近🏀日中国人民银行新增支农支🆘小再贷款额度1000亿元，引导和鼓励金融机构加🐳大对北京、河北、吉林、山东、甘肃等受灾地区的经营🏹主体🖤特别是小微企业、个体工商户，以及农业、养殖企业和🤷农户的信贷支持力度。　　下一步，中国人民银🔐行将督促相关省(区、市)分行用好用📞足新增支农支小再贷款额度，指导金融机构👤积极对接防汛🚟救灾和灾✔后重建的融资需求，支持经营主体加快📕恢复生产经营。

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（青岛日报／观海新闻记者 宮本麻里）