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　　中新社北京7月9日电 (记者 刘文文)中国文🐐化和旅游部资🕤源开发司副司长魏立忠9日在北京透露，截至目前，全国有1.65万家A级旅游景区，形成了数量庞大、类型丰富、创新活跃的景🐡区供给体系。

　　文💎化和旅游部当日举🕶行第二季度例行新闻发布会。魏立忠在会上💮介绍，为加强旅游🕺景区质量管理，提升景区服务🌸水平，文旅部采取了三方🔝面措施。

　　他介绍，在加强旅游景区🎀质量等级管理方面，文旅部推动A级旅游🌖景区提升服务质量、加强安全管理、丰富产品业态、优化旅游环境。2024年，文旅部共对229家A级旅游🤾景区降低或取消质量等级🍧。其中，77家国家4A级旅游景👊区被降级或取消质量等级💸，1家国家5A级旅游景区被降低🍐质量等级。文旅部还对4家国家5A级旅游景区🈺作出通报批评处理🌹并限期整改。

　　在推动旅游景🐈区加强开放管理方面，文旅部分类🌾指导各地旅游景区加强开🕰放管理，用好在线旅游📂平台和交通导航平台的流量🏋大数据，提前分析研判旅💆游景区客流热度。针对😛当下的暑期旅游高峰期，文旅部积🛂极推动各🉐地旅游景区加强开放管理，对70家热门🌽旅游景区实施提级指导，督促😠指导热门旅游景🕰区在旅游高峰期实施🐄预约管理，优化预约流程，加强现场客流疏导和服🆎务保障。

　　他还指出，文旅✔部推动各地实💲施旅游景区强基焕新行动，因地😎制宜丰富产品供给，围绕“吃住行游购娱”完善旅游要素，提高旅游体验，拓展消费场景。如🕘鼓励开展非遗进景区活动，挖掘展示🤘景区里的锦绣风光、中华😄美学和多彩非遗等，以景区之🦇美展示旅游之美。(完)

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中国—东盟人工智能+文旅创新应用大📜赛东盟赛区在河内举⬛办

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跳出低🤴水平价格战　银行业加速“反内卷”

新华社北京8月25日电中共中央🛂办公厅 国务院办公厅关于推🆙进绿色低📏碳转型加强全国碳市场🚂建设的意见(2025年5月24日)　　碳市场是利用市🎙场机制积♋极应对气候变化、加快经济社会🛋发展全面绿色转型的❓重要政策工具。目前，我国已建立重🚮点排放单位☝履行强制减排责任💳的全国碳排放💣权交易市场和激励社🕶会自主减排的全国温室气体自🎲愿减排交易市场。为推动建😰设更加有效、更有活力、更具国♎际影响力的全国碳市场，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。　　一、总体要求　　坚持以习近平新时代中国特🏺色社会主义思想为指㊗导，深入👓贯彻党的二十大✔和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近⛏平经济思想、习近平生态文💡明思想，坚持稳中求进🥁工作总基调，兼顾绿色低碳🍪转型和经济发展需要，坚持有效市场、有为政府，坚持🥒碳市场作为控制温室🤮气体排放政策工具的基本😉定位，加快建设全国统💥一的碳市场，有计划分🦆步骤扩大实施范围、扩展参与主体，营🤵造更加公平公开透明的市🔑场环境，努力实现碳🚓排放资源配🏜置效率最优化和效🥙益最大化，推动传🤹统产业深度转型，培育🗣发展新质生产力，激📠发全社会绿色低🎈碳发展内生动力，为积极稳妥推🤛进碳达峰碳中和、建设美丽中🍓国提供重要支撑。　　主要目标是：到2027年，全国碳🏛排放权交易市🕵场基本覆盖工业领🕚域主要排放行业，全国温室🛹气体自愿减排交易市场实🏿现重点领域👝全覆盖。到2030年，基本建成以🎑配额总量控制为🙎基础、免费和有偿分💂配相结🗼合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全🍍国温室气👠体自愿减排交易市场，形成减排效果明显📝、规则体系健全、价格水平合🎖理的碳定价机制。　　二、加快建设全国碳排👫放权交易市场　　(一)扩大全国碳😨排放权🔆交易市场覆盖范围。根据行📩业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大覆盖行业范围🚆和温室气体种类。　　(二)完🌿善碳排放配额管理制度。建立预期明确、公开透明的碳🍭排放配额管理🚟制度，保持政🧥策稳定性和连续性。综合考虑经济🚯社会发展、行业特点、低碳转🍝型成本等，明确市场中长期碳排⬛放配额控制目标。根据国家温室气体排放控🎶制目标及碳排放双🌾控要求，处理好与能🙋源安全、产业链供应链安全🏺、民生保障的关系🗜，科学设定配额总量，逐步由强度🙏控制转向总量控制。到2027年，对碳排放总量相对💉稳定的行业优先实施配额总🎙量控制。稳妥推✳行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高🚺有偿分配比例。建立配额🌶储备和市场调节机制，平衡市场供需，增强市场稳定🗨性和流动性。合理🎂确定用核证自愿减排😵量抵销碳排放配🍊额清缴的比例。　　(三)加强对碳排放🈳权交🤛易试点市场的指导和监督管理。统筹好全🕤国碳排放权交易市场👿和有关地方试点💭开展的碳市场。现有碳排放权🤖交易试点市场要按照🛅有关要求规⏰范建设运行，助力区域🏳绿色低碳转型。鼓励碳排放权交易试点市🐔场在扩大覆盖范围、完善市场调🏛节机制、创新监管手段、健康有序发💲展碳金融等方面先行先试，为全国碳排放💎权交易市场建设探索经验。建立定期评估和🌻退出机制，不再新建地方🎎或区域碳⚡排放权交易市场。　　三、积极发展全国温🗑室气🥣体自愿减排交易市场　　(四)加快自愿减排交易🚍市场建设。建立科学完备的🕜方法学体系，针对可持💆续发展效益显著、社会期待高、社会和生态效益🍝兼具的重🥀点领域加快方法学开🌜发，有效服务🆑社会自主减排🈚和生态产品价值实现。强化自🕳愿减排项目开发、审定、实施及减排量核查等全链🆑条管理。项目业主、审定与核查🦈机构要恪守诚信原则，严格落实承诺事项，主动接🦐受社会监督。加强全国碳减排👗资源统筹管理，规🍷范各类自愿减排交易活动。　　(五)积极推动核证自愿🛰减排量应用。倡导推动党政机🐦关、企业、社会团体等在🛺绿色供应链管理、开展大型活动、履行社会责任、绿色低🍰碳生活等方面，积极🍰使用核证自愿减排量抵销碳排放，各级党政💨机关和国有企业要发挥🌃表率作用。完善核证自愿减排🚧量抵销规则，提高国际认可度，积极服务有关🏭行业🐏企业国际履约和产品碳中和。　　四、着力提🌴升碳市场活力　　(六)丰富交易产品。稳慎🏪推进金融机构探索开发⚽与碳排放权和🛂核证自愿减排量相关的绿🐥色金融产品和服务🦊，加大🥔对温室气体减排的支持力度。建立完善碳质押、碳回购等政策😷制度，规范开展🔀与碳排放权相关的🎐金融活动，拓展🤓企业碳资产管理渠道。以全🖊国碳市场为主体建立完善😱碳定价机制，充分利用全国碳🏳市场的价格发现🚮功能，为金融支持绿色😻低碳发展提供🐞有效的价格信号。　　(七)扩展交易主体。支持银行等金融机构规⛔范开展碳质押融资🍄业务，稳⛵妥推进符合要求的金融机构在依⛏法合规、风险可🐵控前提下参与全🍑国碳市场交易，适时引入其他非🦗履约主体。全国温室⛓气体自愿减排交易市场逐步引入符🏬合条件的自然人参与🗒交易。　　(八)加强市🌶场交易监管。规范🧤重大政策信息发布，完🏋善市场交易风险预防😿预警及处置程序，开展全国碳市场⛄价格跟踪评估，推动形成合🕴理交易价格。加强交易行为🛍监管，严厉打击扰乱市场秩序、操纵市💄场等行为。建立重🎠点排放单位👦履约风险评估预警和管理制度，防范履约风险。加强对碳🧘金融活动的监督管理，引导金🥜融机构按照市场化、法治化原则做好金😬融服务，守住不发生系统性📍金融风险的底线。　　五、全面加📐强碳市场能力建设　　(九)完善管理🐽体制和支撑体系。建🍮立健全与全国碳市场发展阶段🥥相适应、有利于加📷强统一监督管理、权责清晰、运行高效🔞的管理体系。加强全国碳市场管理⏰能力建设。推动建设全链条、数字化、智能🧑化的全国碳市场管理系统、注册登记系💅统和交易系统，强化服务功能，保障数据安全。　　(十)加强碳排🖕放核算与报告管理。健全企✋业温室气体排放报告制度。结合全国碳市场⛱建设，加快🕌修订重点行业企🚿业温室气体核🥪算与报告指南，条件成熟后转化🤢为国家标准。实施碳排放核算🐬分类管理，完善基于排放因🛵子法的核算体系，探🌷索开展基于自动监测的碳排🥁放核算。加强碳排放关键🐄计量器具配备、使用和管理，依🎧法进行检定或校准，制定计量技术规范，开展碳排放计量😽审查。实施重点排放单💢位关键参数月度存证。　　(十一)严格规范碳排🕍放核查。完善重点行业核🧑查技术规范，明⛵确核查要点和要求，规范核查流程。推动审定🍿核查机构严格遵循客观🤶独立、诚实守信、公平公正、专业严谨的原则，对碳🤳排放进行全面核实查证，确保审定、核查结果的准确性🌓和可信度。对碳😬排放报告持续保持高质量🆑的重点排放🌡单位可结合实际简化核查。　　(十二)加强🥊碳排放数据质量全过程监管。压实重点排放单🙇位履行碳🍹排放核算与报告的主✒体责任，推动企🌫业建立健全碳排放数据质👴量内部管理制度。地方生态环境、市场监管部门会同🐒有关部门加强碳排🥒放数🛏据日常监督管理，综合运用大➿数据、区块链、物联网等技术，提升监管水平。加大违法违规行🚣为查处力度，严厉㊗打击弄虚作假行为。　　(十三)加强技术服务机构👓监管。对全国碳排放权🍯交易市场核查机构实施认🏹证机构资质管理，明确准入条件、行为规范💍和退出机制。加强碳排放相🌃关检验检测机构管理，建立违规机构👱清出机制。积极🗣培育咨询服务、检验检测、审🐔定核查等技术服务业，定期开展评估，促进第三方技术服务💉市场健康发展，打造更多国际性专业👿服务机构。推动技术服务机🔰构加强行业自🖌律管理。　　(十四)完善信息披露制📱度。重点排放单位、注册登记机构、交易机构、技术服务机构、金融机构等根据🕹有关要求及时公👲开排放、履约、交易、质押等相关🎲信息，接受社会监督。建立碳市场相关🐥数据部门共享机制。依法加强🚞重点排放单位、技术服务机构📎和金融机构信用🏔监督管理。　　六、加强组织实施保障　　(十五)加强组织领导。在🏆党中央集中统一领导下，各地区各有关部🚛门要结合📁实际抓好本意见贯🛸彻落实。地方各级党委和⚪政府要加强组织领导，积极🙍推进绿色低碳转型，强化🛤对碳市场建设运🥏行的政策支持，加🍾强对重点排放单位的监督管理，扎实做好本地🆚区重点排放单位配额发放、配额清缴、数据🍿质量管理等工作。生态🍡环境部要加强碳市场建设统筹协调、组织实施和😧跟踪评估，系统推进任务落地🍁落实。有关部门要根据职👯责分工，加🥋强协调配合和监管指导，形成工作合力。重大事项及😷时按程序向党中央、国务院请示报告。　　(十六)强化政策法规支🕋撑。研究完善相关法律法⛪规，为🥡碳市场建设提供法律支撑。开展🦇温室气体自愿减排交易管🥞理相关立法研究。健全🍔行政执法与刑事司法衔接🍩长效机制，依法开展相关🉑领域检察公益诉讼，加大对碳市场违法犯🛂罪行为的联合打🗽击力度。完善裁判规则体系🏐，依🌩法支持行政机关履行碳市场行政🍰监管职责。加💧强全国碳市场与绿电、绿证等市场化⏺机制的政策协同、制度衔接。制定全国🖱碳市场注册登记和交易👍收费规则。完善🚽全国碳市场资金清算机制，提高资金清算🍏效率。降低碳市场制📂度性交易成本。　　(十七)深化国际🎀交流与合作。积极参与应对气🎹候变化《巴黎协定》相关碳市场机制规则制🖋定，推动🔲全球绿色低碳公正转型。加强国际磋💋商和对话交流。加强碳市场领域🍣交流合作，推动技术、方法、标准、数据国际互认。多渠道宣传🎿我国碳市💅场建设做法和经验。【番号和👻演员如何匹配】近日在雅纹化🍝工涂料厂更新的在线教🏟育频道影片《挡不住的风情 电影》热度飙升，剧中晴海夕子🎤饰演AI伪造受害者身份，剧情取材自🤗彩金事件，引发伦理讨论热💸潮。中新网广州8月25日电 (记者 王坚)广东于25日20时结束防风Ⅳ级应急响应。　　广东省应📗急管理厅介绍，鉴于今年第13号台风“剑鱼”对🔴该省的影响基本结束，根据《广东省防汛防旱防🤰风防冻应急预案》和广东省防总有🈚关规定，广东省防🌱汛防旱防风总指🏺挥部已于25日20时结束防风Ⅳ级应急响应。　　广东省防总要求，各地各部门要树牢🥥底线思维和🧚风险意识，继续🍤密切关注天气变化，加强值班值守，强化会商研判，根据👈本地实际情况有序组织🍒恢复海上生产作业，严格落实🗺渔业安全生产“六个100%”，做到不安全、不出海，全力以赴保障人🙈民群众生命财产🧜安全。(完)与田さくら自述拍摄《广西检察机关多举🕡措守护未成🚸年人成长》不堪回首。近日，“登雪山遇落石受伤 花6万元请村民抬下山”事件在网上引起👫热议。一博🕧主在攀登甘孜州勒多曼因峰时，被落石击中无法行🤣走。10个村民将⏹其抬下山，收取了6万元费用。记者从🤴甘孜州康定市榆林街道办🥔事处了解到，事发地5月起就封山关闭了，私自攀登属🍆于违规行为。　　四川👘省登山户外运📩动协会统计数据显示，最近两年，四川救援数量翻🔲了一番，因登山、穿越🕵等遇难人数也在增加，每年都有多起。其中，八成以🏓上发生事故的登山、穿越行为事先没有经🌩过审批。“珠峰队长”苏拉王平表示，目前“罚款200元”的违规处罚💪不足以形成震慑，呼吁通🧟过收费救援和正面引导，让大家敬🎹畏自然、规范攀登。　　引发热议　　专家认为6万元救援🧜费不贵　　博主“头铁肖肖”是登山爱好者。其在8月5日发视频称，自己在登顶勒多🔉曼因峰后下撤途中，被水盆大的落石✖击中，导致大🎯腿股骨骨折，脚趾受伤。朋友和当地村民从飞💽石和悬崖上把她抬出，经过12小时艰难跋涉，抬到了格西草原。　　“头铁肖肖”称，由于山上无信号，多次拨打救援电🎈话无果，她也不知道🖤如何联系直升机🍮等其他救援，最后用对讲机📽联系了上山时的马帮。“对方走了很远🈚的路。当时我很绝望，价格是他们开的，6个人每人1万元，从山上抬到🔏格西草原，我没有还价。最后大概有10个人来抬，但还是只给了6万元。”她说。　　四川🌃省登山户外运动协会会长🎄刘建表示，从雪山上📋抬人下来很不容易。“关于救援费，目前没有统一标准，大部分是议价。勒多曼因峰的⬇攀登难度较大，根据当时的环境和🌇当事人的情况，再考虑到参与救援的👄总人数，我觉得6万元不贵。”　　8月21日，就上述🔌争议问题，记者采访了川藏🤳登山队创始人、“珠峰队长”苏拉王平。对于6万元的救援费用，他觉得非常合理。“救援难度大、危险系数高，均摊到每位救🖐援者费用并不高。”　　封面新🥛闻就此在官方微博发起🍹了投票，近千名网友参与，其中84.2%的网友认为6万元救援费不贵。　　救援背后　　违规🌉攀登穿越屡禁不止　　记者注意到，关于免费救援，不少⬜网友颇有微词。有网友认为，当前违规登山在🦓各地屡禁不止，收费救援可🐄以起到敲山震虎的作用。　　同时，近年来公布的多起🚝登山引发的事故，均与违规攀📭登有关。2024年1月，两名登山爱好者在未经🍑报备的情况下，违规攀登阿坝✏州雪宝顶失联。接到报警后，当地组织超过100人的🔥搜救队伍展开搜救。　　2024年12月，甘孜🚩州雅姆雪山发生一起滑坠事故，一名重庆😑籍男登山者在下撤途中🍪摔倒，不幸遇难。该区域未对外开放🤬。　　仅仅隔了1个多月，2025年1月31日，一🙁名登山者在雅姆雪山未开🏗发区域因连续滑🆑坠遇难，事发后🏳当地政府确认该区域早已封山，并定性此次登山🤫活动违规。　　2月8日晚，雅姆雪山唯一失联🥩后的幸🚮存者志鹏(化名)，向记者讲🕖述了他的惊险经历。“其实上山前就听说📶雪山发生了滑坠事故。”2月1日，在上山过程中，志鹏遇到了将🥅滑坠事故🐼遇难者遗体转运下山🦓的队伍，但依然没有🥩引起他的警惕。在登顶过程中，志鹏发生了滑坠。在山体🙂裂缝中待了一整夜后，他被🔑救援队伍营救下山。　　主管部门　　正在研究有偿⚓救援办法　　甘❓孜州教育和体育局社体科🐂负责当地的登山✌审批。该科室工🔋作人员沈永剑说，2024年前往审批的只有70多人次，随着大力宣传和🌛大家重🗯视程度增加，今年截至目前，已有300多批次2500多人🕉次来办理审批。　　“5月，有3名📑游客从康定莲花湖往九龙伍须海📱非法穿越，迷路后报了警。应急、公安🦒等部门最终将其救出。”沈永剑说，“当时出动了⬛大量人力物力，但对方最后没有👟主动给救援费用，我们也没有相关👠依据强行收费，最终只有算了。”　　沈永剑说，目前🤼甘孜州已起草了户🚏外运动管理办法，正在进行第二🔽次意见征集，其中👋就有有偿救援的内容，明确了🦓收费标准等。“另外我🌦们近期还将联合省旅游学📿院，对甘孜州的山峰💂进行摸底，届时会向🏌社会公布。”　　数据统计　　八成以上山👎难未经审批　　近两年🧜救援数量翻番　　《四川省登山管理🍦办法》规定，攀登海拔3500米🍴以上公布山峰，应当具备国家🏃规定的许可条件、组成登山团队，并于登山活动🐛实施前10个工作日向山🏃峰所在地市(州)体育行🧜政主管部门申请。　　四川省登山户外运🛏动协会秘书长高敏🕣介绍，申请许💸可过程中会根据《四川省登山管理🛍办法》的要求，对配备的登山技术人🍳员资质、装备、路线等信🛏息进行审核，并对组织🥤单位提出相应要求和建议，最大程度保🏩障登山安全。“但目前了解到的🚬情况是，出现登🥧山事故的绝大部分都没有📤申请。”　　目前，四川海拔3500米🦔以上的山峰有数千座。“但并不是所有的山🌡都适🍍合大众登山爱好者攀登。经过安😊全评估后筛选了部分具备攀登条⛏件的山，其中甘孜和阿坝最📿多，甘孜大概有🔺七八十座，阿坝大概🍏有四五十座。”高敏说，随着大量爱📎好者涌入，相关救援和事故量🤫也在增加。“最近两年，四川救援🍠数量翻了一番，因登山、穿越📋等遇难人数也在增加，每年都有多起。其中，八成以上发⚽生事故的登山、穿越行为事🗿先没有经过审批。”　　“出现山难😎事故报警后，应急部🎪门会根据救援实际🍟情况需求，通知救援队进行救援。目前我们🖋进行的是成本救援，救援费📘用标准分两部分，一是🍳救援人员的误工补贴及保险，二是救援队员交⛵通食宿费用。”高敏说，四川省山地救援队日常经费⛷由四川省登山🍢户外运动协会🕌承担。“目前对违规开展🙏登山活动的组织单😪位，都是以安全🍁引导为主，批评教育为辅。”　　“以四川省相关登山🏩条例为例，对于违规攀登♌山的人，处罚措施就是罚🗼款200元，但这并🤪不足以形成威慑。”苏拉王平说，除非采取行政处罚，处以拘留或者更严🧝格的措施。　　知道多一点　　实行有偿救援后　　违规穿越大量✏减少　　记者查阅资料🌓发现，2014年，甘孜州稻城亚😽丁景区开始试行有偿📶救援，对搜救🛡路线及搜救费用作出了具体💄说明：不同区域🎂费用不同，价格最低🗄的区域是亚丁村、叶儿红村至康📵古贡嘎银河区域，搜救费用1.5万元起，同时也补充说明了🌂以上搜救费用仅包💠括搜救人员的劳务费用和㊙搜救装备、工具的使用费用，不🔐包括由此产生的交通费、救火费和医疗费🐽用等其他费用。稻城亚🎻丁景区成为国内首个实行此制度🚶的大型景区。　　有偿救援⏱制度出台前，违规穿越👬亚丁景区“遭遇危险”的报警救援🤶平均每年50余起，产生的搜救费用每🌯年超百万元。　　2018年，阿坝州四姑娘山👳景区出台《山地户🚉外运动突发事件有偿救🏨援管理办法》，规定对违规🛣登山、徒步等❔团体或个人，四🛵姑娘山管理局组🌿织实施并完成救援后，应由山地户🐌外运动项目组织🏛者及被救助人承🌳担相应救援费用。　　2019年，四姑娘山景🕟区开出第一⬜张有偿救援罚单，对违规穿🐫越四姑娘山的广东籍🔞男子周某开出2000元罚款的行🕝政处罚单，并根据规定💏要求周某承⛎担有偿救援费用3000元。　　四姑娘山景🎰区户外运动👒管理中心负责人介绍，从2004年起，四姑娘❤山因违规登山、违规穿越引发的大事🥐故有30多起，造成20多人死亡。管理局每年对📝违规穿越景区的遇🕍险人员进行搜救的费🤡用超过50万元，浪费财力物力和🦄公共资源。　　记者了解到，两地景区在实行有偿🛩救援后，救援数量🎊都大大减少。　　华西都市报-封面新闻记者 李庆 王祥龙

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花音麗/里崎愛佳/加藤春菜/高羽志乃

（青岛日报／观海新闻记者 Mya Nine）