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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质📤量发展，适应推🦁进乡村全面振兴、加快农🎪业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农😉村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🤵服务农业、农村、农民的公益性💆基础设施。国家综合采取🤶多方面措施，支持和促进农村公📺路发展。

　　第四条 农村公路发展🚯应当贯彻👕党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🈳化和乡村全🚫面振兴的有关要求相🗜适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🎯善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🤬高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🔻府对本行政🐁区域内农村🤾公路发展承担主体责任，加强🍂对农村公路工作的组织😏领导，落实农村公💟路发展支持措施，统🎟筹研究和协调解决农村👉公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🎼交通运输等有关部门、乡镇人⛰民政府依照本条例🔄规定和县级人🍹民政府确定的职责，做好⏹农村公路相关工作。

　　国务院交通🌀运输等有关部门、设区的市级以✉上地方人民政府及🌟其交通运🎫输等有关部门应🤨当加强对农村公🙇路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🛫建立以财政投入为主🔚、多渠道🍛筹措为辅的资金保障制度。

　　地🗝方各级人民政府按照财政事权和🚹支出责任划分原则，安排应由其承担的🔆农村公路发展经费，并🌳列入本级预算。

　　国家鼓励通🦂过慈善🔲和社会捐助以及综合开💖发运营农村公🍭路相关资源、权益等方式筹⏳集农村公路发展资金，支持金融机构🥫按照市场化、法治化原则提供🧟与农村公🖱路发展相适应的金融服🕵务，引导社会🧑资本依法参与农村公🎆路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提升路🔃网质量为重点，推动农🦃村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🔁公路路网密度不🕞足的偏远山区、边疆地区等，应当根😵据实际需要有序推进路网延伸，提高路网👤通达水平。

　　第八条 新建农村公🍭路应当符合规定的公🎻路技术等级要求。

　　现有农村公👜路不符合最低技术等级要🎼求的，应当升级改💅造为符合技术💊等级要求的公路。县级人民🗿政府应当🔖根据本地区实际情况组织实施🚎农村公路升🥦级改造。

　　农😏村公路建设选用的具体技术等级🧖及其主要技术指标，应当根据其功能🌏定位，结合地形条件、预计交通流🏸量等因素确定。国务🏐院交通运输主管部门应当健🕵全与👆农村公路特点相适❔应的技术等级及其技术指🧓标体系。

　　第九条 农村公路建设应🧤当与国道、省道建🐦设衔接协调，促进城乡交通运🐦输一体化。

　　地方各级人民🍟政府应当采取措施，推进农村公路与💽沿线配套设施、产业园区、旅游景🎺区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🤺游等需求，促进农村公路建🐫设与乡村产业发🚅展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中推广以工🏾代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地和空间使😒用的合理需求纳入国🤶土空间规划实施监督系统统🌶筹保障，按照国☕家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路💯建设应当依据国土🖤空间规划科学合理选址，优先💍利用现有道路改建或者扩建，不🐝占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🚲合投资规模较小、技术方案简单💋等条件的农村公路建设项目，可以⬅按照国家有关规🤳定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🍚区的范😫围由县级人民政府按🔕照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🤗区管理依照有关法律、行政法规的规定执☕行。

　　县道、乡道两侧的建筑🛹控制区依照😜有关法律、行政法规的🔫规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🐜人民政府交通运输主管🦐部门应当依法采取有效措施，加大对农村公路🏨超限运🥉输行为的治理力度，防止🤤超限运输车辆违法✊在农村公路上行驶。

　　不🎆属于超限运输的建设工程重型👇载货汽🛫车确需将农村公路作为施🚧工便道或者在一🍀定时期内集中通行🕟农村公路，可能造成农村公🍜路损坏的，建设单位应当🐽与县级人民政府交😏通运输主💵管部门或者乡镇人民♊政府签订协议，采取合🍯理规划行车线路、控制车辆载荷、加固👞改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按👩照不低于该段公路原有的🅰技术标准及🍝时予以修复、改🧜建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🍲管理需要，县级人民政🕌府交通运输主管部门可以😒在农村公路🎏沿线设置🌑相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控🍎设备应当经过法🕵制和技术审核，确保电子🔗技术监控设备符合标准🐁、设置合理、标志明显，投入🏺使用前设置地点应当及时向😋社会公布。

　　第十五条 县级人民🈸政府应当组织交通运输🎻等有关部门、乡镇人民⛱政府依法采取措施，开展💸农村公路路域环境综合整治📮，持续优化📶农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🎛政府应当建立健🏍全农村公路管理养护责🤔任制，明确并支持、督促交通运输等🚀有关部门、乡镇人民政府🌖履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政⏸府应🕍当按照国家有关规定，落实🐧农村公路养护资金财政支出责🧝任，加强农村公🖋路资产管理。农村公路🍆与乡村旅游🚶等经营性项目一体化💾开发的收益可以用于农村🎧公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运⚓输主管部🎰门应当定期组织开展农🏆村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定结果🖤作为实施农村公路养护🛑的重要依据。

　　第十八条 农村公路🕢养护按作业性质🎠分为日常🌻养护和养护工程。

　　县道的养🛄护由县级人民政府🤟交通运❤输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🐙养护由乡镇人民✏政府组织实施。乡道、村道🥌的养护工程由县级人民🍺政府交通运输主管😴部门组织实施，或者交由🎽具备条件的乡镇人民政府🏎组织实施。

　　第十九条 农村公🔍路的日常养护可以🥜通过政府购买服务等🤦方式吸纳沿线👤农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以🍏由农村🌼居民或者家庭承包，统筹🚒用好农村公路管理养护领域公益💞性岗位，优🌲先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🏃路养护作业单🌃位参与农村公路养护，推动建立健全农村👰公路养护长🛷效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养😍护应当按照相应的技🤞术规范和操作规程实施，保证公路经➡常处于良好的技术状🛫态。

　　第二十一条 县💫级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🛀府应当组织开展农村公👚路日常巡查；发现公路坍塌👺或者有坑槽、隆起等影响🎰安全通行情形的，应🌓当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🌑政府应当建立健全农🍪村公路安全隐患排查治理机制，以农村公🌘路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿📿村过镇等路段为重点，组🐜织开展安全隐患排查和治理。

　　交通🤺事故易发的农村公路平交🤯路口、穿村过镇路段💂等地点应当设置醒🖌目的安全警示标志，必要时设置🎗车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加🥣强农村公路应⛵急保🍀障和防灾抗灾能力建设，组织落实💧农村公路突发事件应🔴急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🥄警等方面的责任。

　　因自然🐡灾害或者其他突发事件造成👒农村公🐄路中断的，县级人民政🎊府应当组织交通运输等有关👰部🐱门及时进行抢通；难以及时抢通的，应➕当设立警示标志并发布绕行路🙄线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关🅰部门、乡镇人民政府应当🌕采🔻取灵活有效的方式，对农村🧢公路沿线居民开展⛽道路交通💳安全法律法规和爱路护🥑路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🥉有关要求🍙纳入村规民约，增强农村居民⛔的道路交通安全和💖爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🚆各级人民政府应当😹完善政策措施，健全激励机制，加快农村💩货运物流等相关基础👬设施建设，保障农村客运可🐃持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🎐政快递融合发展，拓展农村公路服务功👣能，提升农村公路🙇服务畅通城乡经🍮济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🛅级以上地方人民政府及其有关🐫部门、乡镇人民政府在农🏚村公路工😯作中不履行或者不正确履行职责🏛的，依照法律法🙍规和国家有关规定追究责任，对直🐉接负责的主管人员和其他直接⚽责任人员🔘依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用📭本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🦇公路法》、《公路安🌞全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 晴海坎奈）